bob体育客户端-公交车为啥有时半天等不到,一来就来一串儿?里面有苦衷


bob体育客户端-公交车为啥有时半天等不到,一来就来一串儿?里面有苦衷

“运营好好的公交线路,怎么突然撤站、调站了?”“公交车为何要么不来,要么来一串儿?什么时候能有个准点儿!”这样的抱怨,常坐公交车的市民都有过。事实上,公交车“串车”、不准时现象的背后,除了高峰期路面拥堵,还有场站不足调度困难等深层次原因。

现象1:公交车串儿车、迟到现象突出

周二早高峰,广安门桥西北角的广外关厢公交站,等车的乘客排起队来。“这个点儿坐车,没谱,且等着呢。”一位在等477路的市民告诉记者,这趟车高峰期等车时间较长,而且有时候一来就来好几辆。记者计时发现,过了差不多20分钟,一辆477路空车才驶入这个首发站。

为什么会出现这种现象?记者来到马路对面的广外关厢公交站,这是这条线路的终点站。此时,477路调度员邱玉梅手里拿着纸笔和手机,正在站台上观望。“这趟车到了终点站,没地儿临时停车、调度,只好在广安桥下盘桥掉头,去始发站拉人了。”邱玉梅无奈地说,发生串儿车时,只能协调司机压低速度或者冒着违法停车的风险在站外等候片刻,车没地儿停,司机想上个厕所都困难。

“在城市外围的场站发车,按跑一圈的用时组织运行,我们管这种运营模式叫‘圈点’。”北京公交集团运营调度指挥中心副经理谢琳说,以477路为例,从丰台区明春苑小区至广安门外关厢,线路长度18公里,沿途有科丰桥、正阳桥、小井、六里桥等多个堵点,高峰期间车辆平均晚点10分,最大晚点时间可达17分钟。由于中途受影响的程度不同,造成车辆之间的间隔不均匀。“这些问题需要在城区终点站采取调间隔、调次序、发快车等方式进行调节,但城区的终点站没这样的空间条件,使得串儿车和大间隔现象相伴而生。”谢琳介绍。

据统计,目前公交集团有342条线路不具备这种调节的条件,占线路总数的三分之一。

现象2:场站腾退逼迫公交线路调整

去年6月27日,望京地区公交线路优化调整,涉及12条线路,其中新开2条、调整8条、撤销2条。一些坐惯了老线路的居民抱怨,好好的公交线为什么要撤了?

北京公交集团线网中心副经理季欣荣告诉记者,望京北路东段路侧这处临时场站,是在二十年前望京刚开始发展时形成的,那时这里还是一条断头路,对周边出行没有影响,公交车便利用该路段停车、发车。但随着区域发展、断头路打通,以及“疏整促”行动的要求,属地政府决定对这处临时场站进行腾退。

“场站腾退,势必会对公交站位、路由造成影响。”季欣荣说,线网中心结合望京东部、北部地区道路网的完善,以及望京科技园、朝来高科技产业园乘客的出行需求,对望京地区公交线网布局进行了调整优化,加强与地铁14号线、15号线的衔接。通过这样的线网“微创手术”,最大限度降低对市民出行的影响。

这样的例子还有很多。粗略统计,近两三年,因为协议到期不再续租的临时公交场站有40多个,涉及70余条公交线路。目前,公交集团在全市六七百处场站中,400多个都是临时性质。本市正在建设多处公交立体停车楼,但是多位于城市外围。

探因:公交场站为何不受待见?

区域发展起步时,抢着要公交场站进来,发展起来后,又要赶公交场站走。这样尴尬的处境,症结在哪里?

“临时场站环境差、秩序乱,公交车停在路边实属无奈。如果建设了永久场站,这些问题就会消除。”北京市城市规划设计研究院交通规划所副所长盖春英介绍,近年来,本市公交场站设施用地落实困难,场站建设滞后,造成公交场站数量严重不足。

在规划阶段,一些街区的控规编制单位试图大幅减量,甚至全面迁走现状公交场站。对尚未实施的、上位规划已确定的公交场站,相关单位往往以用地资源紧张为由,将公交场站用地调整为其他建设用地。新增城市开发建设规模的地块,就更不愿同步新增公交场站设施。

而在建设阶段,公交场站的建设速度严重滞后于用地开发建设速度。盖春英介绍,目前北京中心城区现状公交场站为408处,其中符合规划的只有86处(其余全是临时场站),仅占规划公交场站的18.7%。“也就是说,规划实施率只有18.7%。这大大影响了公交整体运营效率和服务水平。”盖春英说,场站得不到建设,临时场站用地不稳定,场站建设受到严重制约,自然影响了服务品质,环境有待提升的临时场站又不受周边居民待见,陷入了恶性循环。

建议:公交优先要保证规划、用地优先

盖春英指出,实际上,“规划优先”“用地优先”是首要的公交优先战略。这意味着在规划阶段,如果用地资源极其有限,那么应优先布置公交设施。对于重点街区、功能区和功能组团,公共交通往往是作为引领地位的交通方式,而不仅仅是优先地位,这类地区更应该深入贯彻公交优先战略。

她建议,可以通过要求开发商代建场站,跟其他用地捆绑综合开发、一体化开发等方式,尽快研究和破解场站建设难题。同时,政府也可以创新思路,尝试市场化、政府购买服务等方式,提高场站建设、运营管理水平。

在世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗看来,如果场站设计、建设得好,不仅不会受到周边居民抵触,而且还会成为便民服务、刺激消费的场所。他给记者展示了新西兰基督城一座巴士中转站的照片,这座站点不仅造型极具设计感,内部装饰也很时尚,乘客可以在此购物、用餐,已经成为一座地标式建筑。

“当然,我们也要明确场和站不同的分工。”刘岱宗把“场”和“站”比喻成厨房和客厅,因为公交车在“场”里需要清洗、加油,因此可以把有“油烟”的厨房往城市外围放,而把整洁明亮的客厅放在居民、乘客聚集区。这个客厅可大可小,但一定要舒适、美观,讲究“待客之道”。

【权威发布】本市正在编制全市公交场站规划

“公交场站的科学布局,是公交线网规划实施和公交调度措施有效实施的重要保障。”市交通委相关负责人介绍,目前,市规自委和交通委正在积极开展相关工作,根据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,编制全市公交场站规划。同时,协调各区政府,加快推进已规划公交场站的用地收储和交付。

针对中心城区土地资源稀缺的现状,一是提高现有场站的利用率,保障公交线路的正常运营;二是寻找替代的公交场站,与核心区公交场站进行替换;三是会同市公安交管局和相关区政府,在早晚高峰通勤需求较大的时候,在不影响社会交通的前提下,探索临时路侧停车,解决公交车辆到发的需求,最大限度降低场站对公交线路运营的制约。